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Cronología: Lo que ha pasado en Venezuela en 13 años de control cambiario

Han pasado 13 años desde que Venezuela comenzó a vivir con un control de cambio a cuestas, que, según analistas, es la principal causa de la crisis económica que hoy atraviesa el país. Desde la creación de la Comisión Administrativa de Divisas (Cadivi) en el año 2003, los montos adjudicados para la compra de moneda extranjera han ido disminuyendo de manera progresiva.

Al principio, la solicitud de las divisas se tramitaba y renovaba anualmente, con las respectivas entidades bancarias. En 2006, se efectúa por primera vez la renovación del cupo de manera automática y en 2009 comienza una de las grandes pesadillas para los venezolanos: la era de las carpetas Cadivi para gestionar las autorizaciones. Del cupo para compras electrónicas, que empezó en 3.500 dólares para cada usuario, ya no hay rastros. Con los años, el Ejecutivo fue disminuyéndolo y actualmente, a cada venezolano deberían otorgarle 300 dólares para un único fin de comprar artículos por internet. Ese cupo existe, en teoría, pero ninguna entidad bancaria lo libera desde el año 2015.

Acá hacemos un resumen y marcamos las fechas importantes a lo largo de estos 13 años de control:

22 de enero de 2003: El Banco Central de Venezuela (BCV) y el Ministerio de Finanzas suspenden el mercado de divisas en el país.

5 de febrero de 2003: Crean la Comisión de Administración de Divisas (Cadivi), que se encargaría de administrar las solicitudes de divisas. Se autorizaron las divisas exclusivamente para realizar importaciones a una tasa de cambio de 1,6 bolívares por dólar.

5 de febrero de 2004: Activan el cupo de dólares viajeros. Se estableció 2000 dólares para consumos con tarjetas de crédito y 200 dólares para adelantos de efectivo.

9 de febrero de 2004: Se ajusta el tipo de cambio a 1,92 bolívares.

28 de junio de 2004: Elevan a 3 mil dólares el cupo anual para consumos con tarjetas de crédito en el exterior, 1.500 dólares para compras electrónicas y 300 dólares para adelantos de efectivo.

1 de octubre de 2004: Aumenta el cupo para viajeros a 4 mil dólares y se les permite retirar hasta 400 dólares por cajeros automáticos. El cupo para compras electrónicas subió a 2.500 dólares.

2 de marzo de 2005: Devaluaron la moneda y se ajustó el tipo de cambio a 2,15 bolívares.

7 de marzo de 2005: Autorizan otorgar 400 dólares en efectivo a los viajeros, adicional al cupo para consumos en el exterior con sus tarjetas de crédito.

12 de febrero de 2007: Incrementan el cupo de los viajeros a 5.000 dólares para consumos en el exterior y hasta 500 dólares el adelanto de efectivo. Mientras que el cupo para consumos electrónicos subió a 3.000 dólares.

30 de diciembre de 2008: Se redujo a la mitad el cupo de dólares para viajar: de 5.000 a 2.500, más 250 dólares para avances en efectivo. El cupo para compras por internet se mantuvo igual.

8 de enero de 2010: Entran en vigencia dos tipos de cambio oficiales. Se fijó un dólar a 2,6 bolívares para importación de medicinas, alimentos  y educación; y otro de 4,3 bolívares para el resto de la economía, entre los que destaca el cupo viajero.

4 de junio de 2010: Se da apertura a las transacciones con títulos en moneda extranjera (Sitme).

1 de diciembre de 2010: Se estableció la asignación de divisas para los viajeros de acuerdo al destino. Es decir, el cupo dejó de ser de un monto único, para ser discriminado de acuerdo al país a visitar.

30 de diciembre de 2010: Se unificó el tipo de cambio a una tasa de 4,3 bolívares.

17 de abril de 2012: Por primera vez modifican la cláusula del cupo asignado para estudiantes en el exterior y reducen el número de carreras que podrán ser cursadas, de acuerdo a “los intereses de la nación”.

6 de septiembre de 2012: Autorizan la apertura de cuentas en la banca nacional en moneda extranjera.

8 de febrero de 2013: Nueva devaluación. Se reajustó el control de cambio y se aumentó el tipo de cambio a 6,3 bolívares por dólar.

5 de marzo de 2013: Entra en funcionamiento el Sistema Cambiario Alternativo de Divisas (Sicad). Permitía adquirir dólares mediante subasta a una tasa de cambio promedio de 12 bolívares.

22 de enero de 2014: El cupo de viajeros se calcula a la tasa Sicad.

24 de enero de 2014: restan 100 dólares al cupo para compras electrónicas: de $ 400 pasó a $ 300 anuales, según la providencia publicada en la Gaceta Extraordinaria N° 6.122.

10 de marzo de 2014: Crean el Sicad 2 para que las personas naturales y  jurídicas puedan adquirir divisas a una tasa de cambio promedio de 50 bolívares.

10 febrero de 2014: Unifican los sistemas Sicad y el Ejecutivo lanza otra devaluación: se establece una tasa de 12 bolívares. Se mantuvo la asignación de divisas a 6,3 bolívares y Cadivi desaparece, para dar paso a un nuevo organismo que cumpliría las mismas funciones, pero con otro nombre: Centro Nacional de Comercio Exterior (Cencoex). También se creó el Sistema Marginal de Divisas (Simadi), para que tanto personas naturales como jurídicas pudieran acceder a divisas a un tipo de cambio que varía según la oferta y la demanda. La oferta arrancó a 170 bolívares, en el transcurso de su funcionamiento ha experimentado sucesivas alzas.

10 de abril de 2015: Con una nueva providencia, los cupos según destino se reducen pero sí se mantiene el monto máximo anual de 3000 dólares. Parece contradictorio pero no lo es, pues será fraccionado según la duración del viaje. Es decir, el usuario puede hacer uso de la mitad de su cupo en un primer viaje, y de la otra mitad en otro viaje distinto. Se estableció que de ese total serían descontados todos los cupos, sea de viajero, de operaciones electrónicas o de efectivo. Se incluyó una tabla de asignación para los viajes de más de ocho días y se restringió el cupo electrónico a tres compras de 100 dólares cada cuatrimestre.

Con información de: Contrapunto / 800 Noticias / Prodavinci

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